作者:傑西卡・墨菲
「特朗普低估了我們」:道格・福特就關稅問題向美國發難
加拿大約 70% 出口商品流向美國。在這場不斷惡化的貿易爭端中,面對這個全球最大經濟體的南方鄰國,加拿大手中握有哪些籌碼?
有 26 個美國州將加拿大作為其第一大出口市場,其中包括緬因州、密歇根州、威斯康星州;全美 50 個州當中,有 45 個州把加拿大列入其前三大出口目的地。這表明,加拿大總理馬克・卡尼在貿易對抗中擁有操作空間。
目前,卡尼計劃實施的加拿大報復性關稅,是一套講究策略的「等額對等」 反制措施,針對鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、電子產品、紙漿和紙張,不過清單仍在最終敲定階段。
民調顯示,如果加拿大政府向美國做出重大妥協,大多數加拿大民衆會對此感到不滿。安大略省省長道格・福特也持相同立場,他是加拿大境內批評特朗普最直言不諱的人物之一。面對關稅威脅,這位省長直接回懟美國總統。
加拿大財政部表示,將於周二公布保護本國勞動者與企業的額外舉措。
以下是加拿大可以施加經濟壓力的幾個領域。
能源與關鍵礦產
卡尼於周六指出,加拿大供應了美國絕大部分進口天然氣與電力,同時提供美國約 60% 的進口原油。 「我認為他們並不希望我們切斷這些能源供應。」 他表示。
能源施壓並未納入當前這套反制方案,但多名政府官員明確表示,該選項並未被排除;不過,並非所有省的省長都願意動用這張籌碼。
安大略省是加拿大汽車製造業的大本營,省長福特並不排斥把爭端惡化,他稱「能源附加稅是可以考慮的選項」。 2025 年他就曾短暫提議,對所有輸往美國的電力征收 25% 附加稅。據該省政府測算,這項政策會衝擊密歇根州、明尼蘇達州、紐約州合計 150 萬戶家庭與工商業主體。
加拿大同時還是多種重要大宗商品的主要供應國,鉀肥便是其中代表,加拿大的鉀肥產量位居全球首位,鉀肥是化肥的核心原料。
「我真想看看,(特朗普)沒有石油要怎麼開車,沒有鉀肥要怎麼種植果蔬。」 福特周一表示,「特朗普總統低估了我們,而這是他犯下最大的錯誤。」
加拿大還擁有鋰、鎳、石墨等大量關鍵礦產儲量。美國是加拿大礦產出口的第一大市場,這也是渥太華方面可以施壓的抓手。
福特再次表態,他在接受美聯社採訪時稱,美國 「休想從安大略拿走一粒礦產砂石」。
購買力槓桿
事實已經證明,加拿大有能力讓美國承受經濟損失。
早在貿易談判破裂之前,加拿大多數省份就已經下架門店內的美國酒類商品,以此回應去年初美國第一輪關稅。這對美國酒業造成毀滅性打擊。
美國葡萄酒出口規模大幅萎縮,美國葡萄酒協會稱,這是 「數十年來最嚴重的市場擾動事件」。 官方數據顯示,美國對加葡萄酒出口按年暴跌 78%,出口額損失 3.57 億美元(摺合 4.94 億加元、2.61 億英鎊)。烈酒行業協會給出相近數據:省級禁令令美國烈酒對加出口下滑超 70%。
加拿大 13 個省及地區當中,目前仍有 11 個維持酒類禁令,這令特朗普政府十分頭疼。
除政界出台酒類抵制政策外,大量加拿大民間自發行動同樣損害美國經濟,例如減少赴美旅遊。
雖然 4 月加拿大人赴美自駕出行略有回升,但對比特朗普上台前的 2024 年同期,當月赴美人次依舊少了 80 萬。
民間減少赴美出行,去年造成美國約 33 億加元(摺合 23.5 億美元、17.5 億英鎊)收入流失。部分美國城市與州政府已經投放定向廣告、推出優惠活動,希望吸引加拿大遊客迴歸。
政治層面施壓
時機把握與加拿大國內政治意志,同樣可以作為談判工具。
加拿大清楚本國也會在爭端中承受經濟陣痛。金融機構測算,美國最新對價值 200 億加元加拿大進口商品徵收 50% 關稅,短期或將拖累加拿大 GDP 下降 0.3%‑0.6%。
即便如此,加拿大國內大多數民衆廣泛支持渥太華對特朗普政府採取強硬談判立場,加拿大各政治領導人也展現出統一戰線。
安格斯・裏德民調機構周末發布的調查顯示,約 76% 的加拿大民衆支持政府退出貿易談判,儘管他們也擔憂自身就業。
美國中期選舉日益臨近,經濟是選民最關心議題,共和黨在國會的席位優勢岌岌可危。 兩場關鍵參議院選舉所在的密歇根州與緬因州均毗鄰加拿大,兩州絕大部分出口商品都銷往加拿大。
耶魯預算實驗室測算,按照現行政策,特朗普的全球性關稅政策,每年將讓美國家庭承擔約 1100 美元額外成本。
倘若商品價格繼續走高,貿易爭端進一步衝擊企業經營,會進一步惡化美國民衆對本國經濟的觀感。
卡尼周一表示,特朗普威脅自明年 1 月 1 日起,將加拿大汽車及汽車零部件關稅提升至 50%,美國本土工人同樣會因此受害。
「這向密歇根、俄亥俄、肯塔基、阿拉巴馬的工人們傳遞出什麼信號?這些工人完全依賴加拿大這個他們最大的消費市場。」 他同時補充,加拿大購買的美國汽車數量,超過歐盟及其他國家。
不列顛哥倫比亞省省長大衛・伊比周一在 CNN 節目上表示,美國消費者會在五花八門的商品上切身感受到關稅代價。
「如果你建新房,買膠合板會漲價;更換地板,飾面板會漲價;舉辦婚禮,鮮切花會漲價;出去釣魚,魚竿也會漲價。」 「這項政策對美國人來說十分荒唐,受傷的會是他們自己。」
福特是公開反對特朗普政府關稅政策態度最強硬的加拿大官員之一。他不排除把報復措施專門瞄準共和黨控制的美國州,「確保美國經濟切身體會痛感」。
談及即將到來的美國中期選舉,福特稱:「如果允許的話,我都想去美國挨家挨戶上門遊說。」