ChainCatcher 消息，Bank Policy Institute（BPI）是代表 JPMorgan、Bank of America、Wells Fargo 及 Citi 等大型銀行的組織。BPI 提議，美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）應將客戶身份識別計劃要求擴大至穩定幣二級市場，覆蓋與散戶直接建立賬戶關係的交易所及其他平台。

BPI 表示，相關交易所及平台在支付型穩定幣生態中承擔大量購買和出售活動，穩定幣相關非法活動多數發生於此。若提議獲納入規則，相關平台將須依據《銀行保密法》收集客戶信息，去中心化交易所也可能被納入監管範圍。FinCEN 擬議規則指出，區塊鏈上的穩定幣二級市場交易通常使用匿名或假名身份，且不存在集中收集身份信息的節點，發行方收集二級市場客戶資料的能力有限。BPI 還曾與其他銀行組織反對當前版本的《數字資產市場清晰法案》。