（來源：東北新聞網）
原標題：深一度丨資源變資產 活樹變活錢 林農變股東——來自遼寧集體林權制度改革試點的一線調查
在撫順市新賓滿族自治縣永陵鎮嘉禾村柺子溝的林下高麗蔘基地，工人們忙着採收參籽。 記者 白琳 攝白山黑水間，一棵棵大樹綿延成廣袤的林海，迸發出生生不息的能量。
遼寧，擁有530萬公頃森林，其中集體林佔林地總面積的88%，是名副其實的集體林大省。萬頃青綠，蘊藏着無盡寶藏，牽繫着廣大林農的生計。數據顯示，全省林草產值達700多億元。如何讓其價值進一步釋放？多年來，遼寧一直在尋找答案。
早在2005年，遼寧就率先在北方地區啓動集體林權制度改革，初步實現「山定權，樹定根，人定心」；2025年，又印發《遼寧省深化集體林權制度改革實施方案》等文件，聚焦改革中出現的新情況、新問題，提出新政策、新舉措，推動林業產業高質量發展，讓資源變資產、活樹變活錢、林農變股東。
改革的春風吹拂着遼東群山。作為東北林區重要組成部分，這裏的森林面積達3889萬畝，森林覆蓋率超70%。得天獨厚的山林資源，為改革落地提供了廣闊空間，鞍山市岫巖滿族自治縣、撫順市新賓滿族自治縣、本溪市桓仁滿族自治縣是此次改革的省級試點。穿行於三地的山林間，記者發現，經過多年的深化探索，看得見、摸得着的變化已經出現。
盤活資源，林地變身「綠色銀行」
「這個高麗蔘基地，現在就是個‘銀行’，年年都能取錢。」新賓縣永陵鎮嘉禾村柺子溝的林下高麗蔘基地已經進入今年的參籽採收期，基地負責人沈德義介紹，「去年參籽採收3000多斤，產值30多萬元；預計今年產值達到70萬元；2028年進入盛產期後，鮮參畝產能達到1500斤，畝產值超5萬元。」
2021年，沈德義承包了這片120畝的落葉松人工商品林，利用林下空間種植高麗蔘。從前，林地分散在多個林戶手中，大多處在低效益利用狀態，守着青山卻難享紅利。如今，流轉整合後的林地得到高效開發，激發出更大的經濟價值。
這種林業適度規模經營模式，正是我省林權改革鼓勵的方向。
「去年，我們提出要落實集體林地所有權、承包權、經營權‘三權分置’改革政策，明確林地經營權可通過出租、入股、合作等方式依法流轉，為林業產業發展提供了制度保障。」省林草局改革發展處處長汪禮波介紹，2025年，全省將近70萬畝公益林調整為商品林，進一步釋放林地空間。為維護農民和林業經營者的合法權益，全省各級自然資源、林草部門還加快推進林權類不動產登記，將集體林權登記納入不動產常態化登記，依法開展林權抵押登記。
林地盤活後，效益不僅體現在種植產出上，還為當地百姓創造了就業機會。
「我家就在附近村子，時間上比較自由，有空就過來乾點活兒補貼家用。」工人盧姍姍說，一天可以拿到130元的工資。
不過，林業經濟發展終要以生態優先為前提。
「通過侍弄高麗蔘，這片土壤的肥力更好了，土質更鬆軟了，密度更合理了，樹也長得更快了。」沈德義邊說邊指着身旁的一棵落葉松，「前兩年這棵樹還挺細呢，現在已經長到近‘一人抱’粗細了。」
改革不僅盤活了林地空間，還通過科學經營、放寬森林撫育管控等舉措促進林下經濟更好發展。
2022年，鑫怡中藥材種植農場負責人盧江夫在岫巖縣洋河鎮賈家堡村流轉了12公頃人工落葉松林地，規模化種植東北道地中藥材淫羊藿。
選擇這一品種並非偶然。深耕中藥材行業多年的盧江夫深諳市場行情：淫羊藿需求旺盛，人工林下種植前景廣闊，而當地海拔、緯度等自然條件也為仿野生種植打下基礎。
林業產業同樣需要金融活水的助力。「2023年，我在遼寧農商銀行岫巖支行貸款了68萬元，9月份即將還清。今年準備再授信給我100萬元。」盧江夫說。
「按照目前長勢預判，今年藥材產量較上年有望提升25%左右，淫羊藿萌發、生長及單株長勢都有明顯改善。」 盧江夫告訴記者，這一變化既來自田間精細化管護，也離不開林草部門的政策調整。
「過去森林撫育有硬性的鬱閉度等紅線指標，無法靈活調整林間透光率。去年省裏出台的文件明確指出，發展林下經濟時，依法開展的森林撫育伐後鬱閉度控制指標可放寬。」汪禮波解釋。藉着政策紅利，鑫怡中藥材種植農場對種植區域實施撫育，無須大幅伐木，便營造出適宜淫羊藿的半陰生長環境。
山林間的饋贈還有更多，借改革的效能，紅松林、遼細辛等本土林下業態，也在萬頃青綠間尋得了更廣闊的生長沃土。
2025年，全省共發展特色經濟林和林下經濟12萬畝，其中特色經濟林6萬畝、林下經濟6萬畝，較往年均有所提升。
延鏈提質，林貨實現價值倍增
喫完午飯，岫巖縣洋河鎮灣溝村村民馬慶波便準備上山，把上周柞蠶產的卵放到樹上。作為柞蠶大戶，他一年養柞蠶的收入能達到十幾萬元。
柞蠶，是依託柞樹放養的蠶種，是林業經濟中極具地方特色的種養品類。岫巖縣是全國「柞蠶第一大縣」，有超6萬人從事柞蠶產業，全縣柞蠶繭年直接產值約12億元。一顆顆蠶繭從山林間收穫後，進入加工環節，或繅絲，或藥用，或食用，實現林貨價值的倍增。
「農戶放養柞蠶的同時也要管護柞林，柞樹長勢過高，就要在政策允許範圍內截幹修剪。」岫巖縣林草中心總工程師張成福介紹，當地倡導柞樹枝條就地消納，修剪產生的枝料大多加工成食用菌菌棒，形成「柞蠶—菌菇」的循環種養模式。
在距馬慶波家十餘分鐘車程的雙贏食用菌種植專業合作社，記者見到了用柞樹枝條製成的菌棒：通體呈圓柱形，長約30釐米、直徑10釐米，每根要消耗4斤柞樹枝條。
食用菌是岫巖農林經濟的重要支柱。合作社負責人劉偉介紹：「這裏產出的香菇口感脆彈，很受市場青睞，還補上了夏季市場缺口，售價可達每公斤十餘元。」
林間的柞樹枝條變身菌棒，實現了價值再利用，而在桓仁，林下參經過切片加工等工藝，將山林的饋贈轉化為實實在在的收益。
「北京同仁堂線下的2000多家門店所使用的野山參和林下山參都產自桓仁。」在北京同仁堂健康藥業（遼寧）有限公司，質量總監王娜的一番介紹讓大家真切感受到，依託林業產業發展，遼東山林的人蔘已深度融入全國知名品牌的供應鏈。
談及公司落地桓仁的原因，王娜說，因為這裏擁有不可複製的生態環境，以及國家地理標誌資源、成熟種植群體與完善的產業配套，是公認的林下山參核心產區，可以從源頭把控藥材品質。
以桓仁林下山參為原料，企業自主研發的林下山參凍乾粉國內市場佔有率達100%，有效推動林下山參產業的可持續發展。
在林業適度規模經營中，家庭林場是我省重點支持的經營主體模式之一。我省鼓勵通過集體林地承包經營權互換、轉讓或受讓林地經營權等方式，實現「小山變大山」。
在新賓縣榆樹鄉紅石村，榆紅家庭農場在林木之下種起赤松茸、靈芝。
「藉着新一輪林改的機遇，我們又新增300畝赤松茸、100畝靈芝種植基地，帶動周邊村民一起種植。」農場主圖奎娟說，「同時還拉長了產業鏈，把鮮菇做成現在市場上很流行的松茸脆，進行多渠道銷售。一年能吸納3000多名本地村民就近務工，年產值達到1800萬元。」
這片林地，大多是從本村村民手中流轉而來。王貴忠既是農場工人，也是林地流轉受益者，「從前地都閒着，現在既能拿到流轉租金，還能在家門口掙錢，心裏挺踏實」。
多元轉化，「賣木材」變為「賣景觀」
雖然早已立秋，遼寧多地依舊炎熱。但走進桓仁縣的楓林谷森林公園，裹挾着山泉溼氣與草木清香的山風撲面而來時，大家不由心生疑問，「這裏開空調了嗎？」
答案當然是否定的，但負責人王國春的一句話讓大家更加驚訝：「公園裏的溫度比外面低10℃。」不僅如此，這裏的森林覆蓋率高達98.75%，負氧離子高達3萬個/立方厘米，比城市中的含量翻百倍還要多。
優質的環境每年吸引遊客20萬人次，年均實現收入1000萬元。這裏還先後被評為「中國森林氧吧」「國家AAAA級旅遊景區」。採訪間隙，記者看到，一輛輛觀光車正帶着遊客駛向山頂。
十幾年前，這裏卻是桓仁縣最貧困的國有林場。
「過去林場主要依靠採伐創收，但這條路後來走不通了！」王國春介紹，2011年經當地研究批覆，全縣8家林場共同出資、分別入股，依託和平林場山林稟賦與楓葉資源打造森林旅遊景區，現已建成九疊飛瀑、紅韻棧道等大小景點50餘處。
改變立竿見影。「2013年開園當月，我的工資就開了4000多元，工作強度也低了，不用每天在山上待着。」和平林場老職工張春友回憶。
從「賣木材」到「賣景觀」，變「砍樹」為「看樹」，和平林場的轉型，是我省多年來探索生態價值轉化的生動縮影。「林上有木材、林下有經濟、林間有美景，這種立體化的發展模式是我省林業產業追求的方向。」汪禮波說，「遼寧的國有林場資源很豐富，不能讓大家守着‘金飯碗’要飯喫。改革的目的就是讓資源變資產、資產變資本、資本變資金，讓大家真正受益。」
去年實施的改革進一步提到，分區分類探索國有林場經營性收入分配激勵機制；依法利用公益林的林下資源、林間空地、林緣林地等，適度發展林下經濟、生態文體旅遊、森林康養、自然教育等綠色富民產業。
發展文旅產業，林業不僅可以是景觀，也可以是知識的載體、體驗的場所。
在遼寧參中堂健康產業股份有限公司打造的野山參博物館、放山文化博物館，山林的經濟變為可學習、可感知的文化體驗。依託「中國山參之鄉」桓仁核心產區優勢，企業深挖人蔘背後的非遺與地域文化底蘊，讓林下山參跳出單純食用屬性，成為參觀研學的文化載體。
走進野山參博物館，滿眼都是珍貴的人蔘風物。通過現場圖文與多媒體演示，遊客能直觀看見人蔘從一粒種子慢慢生長的完整歷程。走進放山文化博物館，實景造景搭配聲光電特效，生動還原古老放山習俗。遊覽之餘，遊客還能品鑑參茶、品嚐特色人蔘宴。
「打造特色人蔘博物館，正是以文化價值激活產業價值。我們致力於把人蔘文化融入大衆日常生活，充分釋放林下山參的發展潛力。」企業董事長劉厚坤介紹，博物館自建成以來，已累計接待中外遊客300餘萬人次。
改革催發生機。林權制度的探索喚醒了沉睡的林地，讓生態保護、產業發展與百姓增收相融共生。青山不語，但林間不斷冒出的新芽，已是最好的答案。
（遼寧日報記者 劉璐）
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