美國「覈保護傘」鬆動?全球核擴散風險正在悄然升溫

市場資訊
08/19

  來源:金十數據

  維持數十年的全球核安全格局正在出現裂縫。特朗普政府最新《國防戰略》淡化「延伸威懾」,同時要求盟友承擔更多防務責任,韓國、日本和歐洲部分國家由此開始尋求更大的戰略自主。

  過去數十年,美國的「覈保護傘」讓全球盟友相信,無需自行擁有核武器也能獲得安全保障。但這一認知正在發生變化。美國總統特朗普政府發布的2026年最新《國防戰略》沒有明確提及「延伸威懾」,同時要求盟友承擔更多防務支出。

  卡內基國際和平基金會核政策項目高級研究員安基特·潘達(Ankit Panda)表示,盟友普遍認為美國正變得更加「不願介入和不可靠」,因此開始尋求「各種形式的戰略自主」。

  韓國、日本以及歐洲部分國家的政策變化,正成為這一趨勢的具體表現。特朗普最近下令減少美國與韓國的聯合軍事演習,並稱這些演習向朝鮮釋放了「完全不恰當且具有敵意」的信號。

  與此同時,美國此前已與韓國就和平利用核能領域的鈾濃縮和核燃料後處理展開談判,並與沙特簽署民用核協議。據報道,該協議可能為沙特發展本土鈾濃縮能力提供路徑。

  法國總統馬克龍則在3月宣佈增加法國核彈頭數量,這是該國自1992年以來首次擴大核武庫,並提出通過所謂「前沿威懾」夥伴關係,將法國核保護範圍延伸至歐洲其他國家。目前包括德國、希臘在內的9個國家已加入這一倡議。

  日本也在加強核防務討論。首相高市早苗去年年底沒有排除修改日本「三項無核原則」的可能性,引發外界對日本是否會改變長期不參與核武器部署承諾的猜測。

  與俄羅斯接壤的立陶宛和芬蘭,也進一步接近取消長期實行的國內核武器部署禁令。

  核擴散風險正在上升

  這些舉動目前都不意味着相關國家已經決定製造核武器,但安全政策的變化可能產生連鎖反應。

  新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員舒納克·塞特(Shounak Set)表示,一個國家強化自身安全的行動,也可能讓對手感到更加不安全,從而增加其先發制人的動機。

  戰略風險委員會高級研究員安德魯·法奇尼(Andrew Facini)指出:「你無法在部署核威懾的同時不立即加劇緊張局勢,並迫使對手作出反應。」這可能反過來加速一個國家原本希望避免的安全風險。

  伊朗是這一風險最直接的案例之一。伊朗濃縮鈾計劃至少部分促成了當前中東戰爭,特朗普政府也多次強調「不能允許伊朗擁有核武器」,2025年的美以聯合打擊正是以此為目標。

  原子科學家公報總裁兼首席執行官亞歷山德拉·貝爾(Alexandra Bell)表示,伊朗目前並沒有被確認擁有核武器,但戰爭已經帶來新的疑問:「我們不知道,通過攻擊伊朗,我們是否已經促使伊朗人最終決定真正走向核武裝,而截至當時他們尚未作出這一決定。」

  核軍備競賽與《不擴散核武器條約》承壓

  全球核武器國家的軍備擴張正在進一步放大這種風險。

  斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)6月報告顯示,美國和俄羅斯合計擁有全球約83%的可用核彈頭。SIPRI高級研究員漢斯·克里斯滕森(Hans Kristensen)表示,各國尋求核武器正在製造新的風險並推動軍備競賽。

  全球核武國家目前擁有超過1.2萬枚核彈頭,其中超過9000枚處於可用於軍事行動的庫存;約4012枚已部署於導彈和飛機上,另有最多2200枚處於高度戒備狀態,可以在數分鐘內發射。

  卡內基國際和平基金會去年9月的一份報告警告,如果更多友好或敵對國家乃至次國家組織獲得核武器,世界將對美國及其他所有國家變得更加危險。

  法奇尼稱,「核擴散級聯是一種不斷疊加的風險」,每增加一個核國家,都可能增加誤判概率、壓縮決策時間,並引發地區軍備競賽,使傳統軍事衝突也可能具有生存層面的風險。

  聯合國祕書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)5月警告,《不擴散核武器條約》(NPT)正在「遭到侵蝕」。該條約1970年生效、1995年無限期延長,其核心安排是無核國家承諾不獲取核武器,核國家則分享和平核技術並推進核裁軍。

  貝爾表示,該條約總體上遏制了大規模核擴散。她警告,如果相關保障機制遭到破壞,核材料、設施和專業知識將更加廣泛地流通,並提高核恐怖主義風險。

  她敦促華盛頓降低其他國家尋求核武器的動機,並警告:「建立東西很難,破壞東西卻很容易。如果我們破壞《不擴散核武器條約》,可能永遠無法從這種安全缺口中恢復。」

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