新浪財經 張傲/發自烏蘭巴托
在全球土地恢復與抗旱韌性領域面臨巨大孖展缺口的背景下,如何將土地退化零增長(LDN)目標轉化為資本可識別、可投資的項目,是《聯合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會(UNCCD COP17)首日關注的話題之一。根據UNCCD此前發布的孖展需求評估,2025年至2030年,全球土地恢復與抗旱韌性領域每年約需3550億美元投入,而當前年度資金流約770億美元,年孖展缺口約2780億美元。
在首日舉行的「從LDN目標(土地退化零增長)到可投資項目」邊會上,瑞典氣候科技公司Earthbanc戰略規劃總監莎琳·羅斯拉克什(Sharyn Rossrakesh)、日本碳信用開發公司Green Carbon全球事業部國際新業務開發裏埃科·李(Rieko Lee),以及香港城市大學社會及行為科學系實務教授、影響力孖展與轉型實驗室聯席主任林家強(Ilex Lam),分別從土地恢復項目前期篩選、碳市場機制和混合孖展等角度,探討如何提升土地恢復項目的可孖展性,並推動更多項目從土地恢復需求走向實際投資。
莎琳·羅斯拉克什指出,當前土地恢復領域的一個突出問題,是大量土地恢復需求尚未被轉化為具備進一步開發和孖展條件的成熟項目。她表示,需要恢復的退化土地並不少,但真正經過前期開發、能夠進入潛在資方視野的項目仍相對有限。針對這一前端缺口,Earthbanc正在通過數字化工具Earthbanc Intelligence,嘗試開展項目前期篩選和評估,以識別更具開發潛力的土地恢復項目。
如果說Earthbanc關注的是項目進入孖展視野之前的「前端開發」,Green Carbon則進一步將討論延伸至碳市場及國際買家。
裏埃科·李從碳市場和《巴黎協定》第六條機制切入,討論蒙古土地恢復項目如何進一步連接國際碳信用需求。她表示,孖展可能是蒙古土地恢復面臨的重要制約因素之一,而碳金融有望成為補充資金來源的一種方式。通過改善草原管理、提升土壤有機碳,部分土地恢復項目未來有望形成碳信用,並藉助碳市場連接土地恢復需求與國際買家。
在跨境合作機制方面,日本與蒙古已在《巴黎協定》第六條框架下建立合作基礎。裏裏埃科·李介紹,Green Carbon正在探索通過聯合信用機制(Joint Crediting Mechanism,JCM)等路徑,將蒙古草原及其他土地恢復項目與日本市場的碳信用需求相連接。
不過,從土地恢復項目進一步轉化為可進入碳市場的資產,仍面臨方法學和核算體系等技術門檻。裏埃科·李指出,目前針對蒙古草原恢復的相關方法學仍有待建立,項目還需要解決基準線、額外性、土壤碳測量及MRV(監測、報告與核證)等問題,並考慮碳泄漏和永久性等因素。
目前,Green Carbon正在蒙古開展相關可行性研究,並與當地牧民社區、高校、研究機構、數字MRV專家及政府部門合作,為未來草原碳項目建立技術和制度基礎。
與此同時,碳信用本身也並非潛在買方判斷項目價值的唯一標準。裏埃科·李表示,買方還會關注信用質量、交付能力、成本水平,以及項目除減排和碳移除之外,能否為當地社區創造實際收益。
牧民等當地社區如何參與土地恢復並分享項目收益,也是現場討論的重要內容。裏埃科·李表示,在蒙古推進相關項目,需要結合不同地區的社會文化和土地利用情況,並充分吸納地方政府、牧民及社區組織等利益相關方參與。未來也可以進一步探索碳信用收益分享等機制,使當地社區能夠更直接地從項目中受益。
除了項目前端開發和碳市場路徑,如何整合不同類型的資金與資源,也是土地恢復實現規模化的重要一環。
林家強則從孖展模式和項目治理角度討論土地恢復如何實現規模化。他表示,大規模土地恢復難以依賴單一資金來源,需要通過跨部門合作,將政府、私人資本、科研能力、技術資源和項目執行體系連接起來,形成更加完整的孖展與治理結構。
在分享中國相關實踐時,林家強提到,一些生態治理項目通過創新資源配置和治理方式,在降低造林及土地恢復成本的同時,也將社區發展納入項目設計。數字平台同樣可能成為連接公衆參與、資金與實體生態項目的一種工具。
他以螞蟻森林為例表示,通過將用戶綠色行為與線上激勵機制結合,並進一步轉化為線下植樹和生態修復行動,數字平台可以在公衆參與與實體土地恢復項目之間建立連接。
不過,要讓土地恢復真正形成可規模化的投資項目,僅有公衆參與或單一資金來源仍然不夠。林家強強調,還需要建立覆蓋項目開發、實施、監測、報告及可追溯等環節的全生命周期管理體系,使項目產生的環境和社會效益能夠被量化、透明披露並獲得驗證。