來源：行長要鑑

　　2026年8月7日，江蘇、福建、江西三地金融監管局在同一天披露罰單，招商銀行南京分行及下轄分支、永泰縣農村信用合作聯社、宜春農村商業銀行被罰，共同案由都指向績效考覈指標設定違規。監管整治無序競爭的矛頭，從過去追罰業務違規，直接轉向了驅動違規的那根指揮棒。

　　江蘇罰單顯示，招商銀行南京分行因違規設立績效考評指標，疊加個人貸款業務貸後管理不到位、保理業務調查不到位、固定資產貸款調查不到位，南京分行被罰60萬元，棲霞支行被罰25萬元，鹽城分行被罰30萬元，合計115萬元；左瑢、鄒宇、武星三名責任人被警告並罰款共計17萬元。

　　福建罰單中，永泰縣農村信用合作聯社因個人經營性貸款貸前調查不盡職、貸後管理不到位，違規設定績效考覈指標，自助循環類個人貸款貸後管理不到位，借新還舊及重組貸款管理不到位，被罰款150萬元；責任人凌婷被警告並罰款5萬元。

　　江西宜春罰單更為直接，宜春農村商業銀行因違規設定存款考覈指標、數據不真實、虛增存貸款規模，被罰款90萬元；林琳、胡曦陽兩名責任人被警告並罰款共計18萬元。

　　三家機構、三類屬性，股份制銀行分行、縣級農信聯社、地市農商行，全部適用「機構罰+責任人罰」的雙罰制度。

　　把視角拉回監管頂層。2026年1月，金融監管總局監管工作會議將「深入整治無序競爭，持續規範行業秩序」列為年度重點任務。6月，總局黨委擴大會議進一步提出「深入整治金融領域無序競爭，推動由追求速度和規模向以質量和效益為中心轉變，持續提升核心競爭力」。7月年中工作會議再次強調這一導向。

　　8月7日三省罰單，是這套頂層部署在省級層面的集中落地。

　　吉林、廣東等地監管已率先把整治要求落到機制上。吉林金融監管局建立無序競爭監測通報機制，按季度監測「卷存款」「卷貸款」「卷費用」；廣東監管局搭建大數據篩查模型，針對性排查存貸款衝時點、違規置換他行存量業務、違規低息放貸等無序競爭行為。地方監測機制在前，集中處罰在後，監管閉環正在成型。

　　存款時點數和貸款發放量一旦被寫進硬性考覈，基層往往只能被迫完成指標，隨之而來的是數據失真、虛增規模、貸後鬆懈。監管直接懲罰考覈體系本身，正在把合規壓力從基層執行者回推給總分行的規則制定者。

　　如今，銀行業淨息差已經薄到1.40%，2026年一季度商業銀行淨息差較2025年底的1.42%再次下探。在這個水平上繼續沿用短期業績導向的考覈指標驅動基層衝時點、衝份額，對長期發展更是百害而無一利。監管鐵拳出擊，嚴格要求績效考覈不合規本身就構成違規，或許才能逐步擺脫違規指標的困局。