（來源：千龍網）

一座70年前建成的糧庫，即將「重生」。7月6日，南獨樂河鎮國有糧庫盤活利用項目入選2026北京城市更新推介會簽約名單，成為平谷區唯一入選的城市更新代表項目。未來將打造成集長期避險、智慧農業成果展示、公共服務功能於一體的鄉村會客廳。

南獨樂河糧庫項目只是平谷城市更新浪潮中的一個縮影。近年來，平谷從摸清閒置資源底數入手，讓一批批沉睡的老廠房、舊設施、閒置土地重新找到價值，讓它們從城市發展的「包袱」變成產業升級、城鄉融合的新空間。

冷凍廠改造成創新創業綜合服務體。

為什麼更新 繞不開的必答題

比《北京市城市更新條例》早一步啓動，2021年平谷成為京郊城市更新的「探路者」，有着迫切的緣由：這裏承擔着農業中關村、首都物流高地等重大功能，亟須拓展產業空間，但作為生態涵養區，新增建設用地指標又十分緊張。

反觀城市中已有的空間——廢棄的工業廠房在覈心地段沉睡了幾十年，既無產值，也無顏值，還存在安全隱患；20世紀80年代建設的老舊小區上下水堵塞、管線跑冒滴漏，僅濱河、興谷兩個核心街道，就有120餘棟老樓存在管線老化問題……全區梳理各類閒置資源，佔地面積近300個標準足球場大小。

與此同時，市民的訴求得不到滿足，僅濱河街道就收集到2萬份居民問卷，集中反映文化活動場所少、養老中心不足、便民服務設施不健全；遊客來到鄉村民宿，卻苦於「沒地方玩」，反饋夜間消費、文創體驗等嚴重不足……

民生有短板，空間有存量，發展有需求，三重壓力疊加，城市更新成了平谷繞不開的必答題。

怎麼更新 摸清家底精準匹配

城市更新不是簡單地刷牆、修路、換設備，而是要回答一個更根本的問題：一處曾經失去活力的空間，未來應該做什麼？

在平谷，第一步是先給這些「沉睡資源」建立檔案。工作人員拿着圖紙，走遍18個鄉鎮街道，對閒置廠房、商業設施、老舊建築逐一摸排。一座廠房建了多少年、產權歸誰、結構是否安全、周邊有什麼產業需求，都被記錄在數據庫裏。最終，為352處閒置資源建立了「一張圖」和「身份證」。

但「看清家底」只是第一步。如何讓資源匹配需求，纔是城市更新真正的難題。居民端，通過入戶走訪、社區問卷、接訴即辦數據分析等方式，累計收集居民更新訴求1.2萬條。南小區、迎賓花園等老舊小區改造，正是從居民反映最集中的問題入手；產業端，梳理產業空間需求，與閒置空間精準匹配；資源端因地制宜，城區閒置空間優先補充生活服務，工業廠房重點發展食品科技和智能製造產業，淺山區資源佈局優先文旅休閒，物流區域服務產業配套。

但城市更新還有一個現實難題：錢從哪裏來？

平谷探索出了政企合作、企業自主投資等多種投孖展新路。其中，南小區城市更新項目成為典型案例。改造前，這裏和很多老舊小區一樣：樓道牆皮斑駁，管線老化，居民生活服務設施不足。而小區旁邊的鍋爐房、閒置辦公樓，則長期處於低效利用狀態。

項目總投資5106萬元，其中66%為財政資金，主要用於老舊小區基礎改造。34%為市屬國企北京住總集團投資，用於閒置鍋爐房、辦公樓等存量資源的改造運營，有效解決了空間更新後無人運維的難題。

如今走進南小區，曾經沉寂的空間重新熱鬧起來。居民下樓就可以買菜、喝咖啡、喫米線；網球館、羽毛球館、匹克球館裏人流不斷；黨群服務中心內，健康小屋、政務服務站、就業服務站一應俱全。暑假期間，針對新就業群體和雙職工家庭子女無人照料的問題，社區開設「四點半課堂」。孩子們在這裏寫作業、畫畫、做手工。而一個有趣的變化是，由於空間有限，剩餘名額只提供給積極參與社區事務的家庭——樓道雜物因此消失了，垃圾分類也更主動了。你服務我、我支持你，老百姓從「旁觀者」變成了「參與者」，共建共治共享的理念，讓老舊小區的城市更新真正「暖」了起來。

為了吸引社會資本，政府還通過建築規模獎勵、稅收減免、審批簡化等方式，降低企業改造成本、穩定收益預期。於是，升興包裝廠空蕩的水泥車間變成了紫興園現代化食品生產基地。透過270米長的參觀走廊，能看到麪糰在自動化生產線上揉壓、切割，機械手精準碼放餡餅和燒餅，奶皮子酸奶沿着傳送帶整齊排列；大發冷凍廠工業遺存曾經堆放設備的空間，如今變成共享辦公空間，百餘家企業在這裏紮根，創業青年和科研團隊匯聚於此……

更新之後 改變的不只是建築形態

越來越多的個人主體、企業看到了閒置資源背後的潛力，主動加入更新進程，產業從閒置空間中長了出來。

世界休閒大會的分會場閒置多年後，2024年初被改造為村播產業園。原有的會場結構被保留，內部被分割成標準直播間、選品中心和培訓教室。兩百多家企業入駐，三百多位本土主播從這裏「畢業」。

趙永久是這裏孵化的第一批主播。年輕時，一場車禍奪去了他的雙腿，他曾在村裏靠經營按摩店維持生計。體力下降後，他抓住村播的機會轉行，不僅自己播，還教會了二十多個村民。「很多農民以前得自己推着三輪車去賣桃賣菜，賣不出去就爛在筐裏了。」他說，「現在他們學直播、做自媒體，把自己家的果蔬推薦出去，快遞從家門口一趟趟發走。」趙永久這樣的故事，在產業園裏還有很多。三百多位主播裏，有返鄉青年、有家庭主婦、有種了幾十年桃的老農。他們對着鏡頭或許還有些生澀，但直播間裏跳動的成交數字，實實在在地改變着他們的收入和生活。

園區周圍，曾經荒蕪的空地種上花卉。不同時期還會更新花卉品種，有向日葵、菊花、格桑花……這片原本無人問津的土地，變成了附近居民散步休閒的「後花園」。「沒想到家門口能有這麼漂亮的景。」村民告訴記者，「以前這裏就是一片蘆葦蕩和野草地，種上花以後有遊客來拍照打卡了，很熱鬧。」

變化還延伸到了產業園外。2023年以來，大興莊鎮被納入北京市「百村示範、千村振興」工程示範片區，不僅激發了直播經濟，還吸引來了周幾咖啡、桃源裏歡樂田園、農業中關村零號店等新業態。

三間閒置的看護用房被重新利用，改造成「周幾咖啡」。推開院門，籬笆圍起的露天庭院裏，繡球花、雛菊、月季點綴其間；噴泉下的小水池泛起波光，沿着步道向前，遠處的青山、白雲與大片綠地相映成景，曾經不起眼的角落，如今成了年輕人休閒打卡的新場景。「咖啡館的建設趕上了市裏的‘百千工程’，獲得了不少宣傳和政策支持。」店主說，「現在村裏環境好了，業態豐富了，年輕人都願意來這裏坐會兒、喝杯咖啡、拍張照片。有了人氣，村子就有了更多可能。」

平谷區鎮羅營鎮160畝廢棄果園變身湖畔耕讀園，荒蕪的土地長出了研學、露營等新業態，園區收益反哺村內養老服務，讓每位老人每月800元的低價養老項目得以持續；興谷街道的廢棄養牛棚則搖身一變，成了充滿煙火氣的蘋東市集，市集、夜市、百姓食堂讓閒置空間重新回到居民生活之中……

城市更新改變的不只是建築形態，更是空間背後的生產模式和生活方式。當閒置資源與產業導入、環境提升、公共服務相結合，鄉村便不再只是城市的「後花園」，而是能夠吸引人、留住人、創造價值的新空間，長出屬於自己的生命力。

未來，隨着農業中關村、首都物流高地等建設加速推進，平谷區城市更新還將繼續向縱深發展，在京郊大地書寫更多存量煥新的故事。