FX168財經報社訊 俄羅斯央行提出一項新監管框架，擬允許比特幣（BTC）、以太坊（ETH）和泰達幣（USDT）在俄羅斯官方交易所交易。該行周二公布了相關草案，此舉緊隨普京簽署、正式在俄羅斯合法化加密貨幣交易的立法之後，意味着俄羅斯加密資產監管正從「合法化」進一步走向「制度化」。

交易門檻與投資者分層

按照草案，零售投資者和專業投資者都必須先通過測試，才能自9月1日起交易比特幣、以太坊或泰達幣。俄羅斯央行表示，零售投資者約佔該國加密市場參與者的98%，因此這一群體將成為新規的重點約束對象。

與此同時，零售投資者通過每一家受監管中介機構的年度購買上限為30萬盧布，約合3690美元。相關限制將適用於在央行監管下運營的交易所、經紀商、資產管理公司以及數字託管機構。相比之下，獲得認證的投資者則可購買在交易所和場外市場均可交易的任何加密貨幣，且不設購買上限。

為何先放行這三種幣

俄羅斯央行解釋稱，選擇比特幣、以太坊和泰達幣，是因為這三種資產在海外交易平台上至少擁有5年的價格歷史，同時具備較高流動性和較大的市值。換言之，監管層傾向於先從流動性更強、歷史數據更完整的主流幣種入手，以便在可控範圍內推進市場開放。

草案還顯示，數字資產可用於跨境結算，但企業和個人不得在俄羅斯境內將加密貨幣作為支付手段。這意味着，監管當局希望保留加密資產在國際支付和資金流轉中的功能，同時繼續限制其在國內零售支付場景中的使用。

9月1日啓動前仍待反饋

俄羅斯央行在草案中寫道，在進行任何交易前，所有投資者無論身份如何，都必須接受測試並熟悉加密資產投資風險。相關提案將開放公衆反饋至8月24日，這意味着監管機構留給收集意見和完善規則的時間不到兩周，若按計劃推進，新框架最快可能於9月1日生效。

值得注意的是，就在新規草案公布前一周，俄羅斯執法部門還在莫斯科金融區打擊了9家非法加密兌換點，逮捕了20多人。俄羅斯聯邦安全局（FSB）稱，這些兌換點被用於將電話詐騙所得轉換為加密貨幣，並將資金轉移至境外。該事件也凸顯出俄羅斯在放寬合規交易渠道的同時，仍在強化對地下加密資金流的打擊。