智通財經APP獲悉，方正證券發布研報稱，我國種業長期存在模仿修飾育種普遍、品種同質化突出的問題。EDV制度通過強制性的許可與利益分享安排(分配比例由雙方協商，鼓勵行業協會制定參考標準)，顯著提高"換馬甲式"育種的制度成本，引導育種資源向原始創新集中。對種企而言，擁有核心種質資源、突破性自育品種和持續研發能力的頭部企業，其品種權"含金量"與議價能力將系統性提升;依賴修飾改良、同質化競爭的中小企業面臨出清壓力，行業集中度有望進一步提高。目前我國農作物自主選育品種面積佔比已超過95%，EDV制度落地將與品種審定綠色通道整治、"仿種子"清理等政策形成合力，加快品種更新換代。

廣發證券主要觀點如下：

事件

7月27日，農業農村部公告第1034號公布《農業植物實質性派生品種制度實施目錄(第一批)》，水稻、小麥、棉花、油菜、花生、大白菜、辣椒、穀子、蠶豆、桃等10種作物納入EDV制度實施範圍，同步配套發布判定指南、判定閾值、鑑定機構條件並組建專家庫段。

從立法到實施歷經五年，EDV制度終落地，種業知識產權保護體系趨於完備

EDV制度源於UPOV公約1991年文本，核心在於：對他人授權品種簡單修飾改良形成的派生品種，雖可獨立申請品種權，但其生產、繁殖、銷售、進出口等商業化利用須經原始品種權人許可並分享收益。2021年12月新修改的《種子法》首次建立EDV制度(2022年3月1日施行)，並授權國務院規定實施步驟和辦法;2025年新修訂的《植物新品種保護條例》(2025年6月1日施行)進一步明確以目錄形式分步實施。同步發布的判定指南明確：EDV判定以分子檢測為主(優先SNP、MNP等高通量技術)，分作物設定遺傳相似度閾值，其中水稻、小麥、棉花、穀子、花生、辣椒等設定為90%，油菜、蠶豆、桃等設定為85%，達到閾值即判定為EDV並觸發舉證責任轉移。

首批目錄未納入玉米，試點作物"分批落地"，後續擴容值得重點跟蹤

據農業農村部新聞發布會，目錄作物選擇基於三方面考慮：一是行業需求迫切，截至2025年底，10種作物品種權申請總量達3.86萬件，佔全部農業植物品種權申請總量的35.5%;二是遺傳多樣性豐富，全國長期保存種質資源累計超過22萬份，各作物資源保存數量均居世界前列;三是鑑定技術成熟，10種作物的DNA分子檢測和田間表型鑑定技術標準均已發布並廣泛應用。後續其他作物將綜合評估後適時納入，穩妥有序推進。玉米並未出現在首批目錄中，2023年農業農村部已在國家水稻、小麥、玉米、大豆育種聯合攻關範圍率先啓動EDV制度試點，預計玉米有望在後續批次中逐步納入。

風險提示

政策風險、自然災害風險、種業相關研發進展不達預期等