FX168財經報社訊 美國將於7月22日起對多數巴西商品加徵25%關稅，這也是特朗普政府在最高法院推翻此前進口稅後，重新啓用301條款後採取的首個關稅行動。更引人關注的是，華盛頓此次首次動用傳統上用於知識產權盜竊、補貼和市場準入等爭端的301貿易授權，直接指向一個國家的國內支付系統——巴西國家即時支付系統Pix。

301條款首次指向支付系統

美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示，此次行動「有必要解決這些不公平貿易做法，以確保美國工人和企業能夠在公平的競爭環境中競爭」。美國貿易代表辦公室稱，巴西的Pix系統被納入其所指認的「不公平做法」之列，理由之一是該系統對美國支付公司構成競爭壓力，例如Visa和Mastercard。

美國方面援引的規則顯示，擁有超過50萬個活躍賬戶的金融機構必須向個人免費提供Pix服務。美國貿易代表辦公室在X平台上寫道，巴西央行通過要求參與機構向個人免費提供Pix、並限制機構向企業收取Pix交易費用，鼓勵市場更多使用Pix而非其他服務。

Pix已成巴西支付主力

儘管Visa和Mastercard並未披露其在巴西的市場份額或相關收入，但Pix自2020年11月推出以來迅速擴張。巴西央行數據顯示，已有超過1.7億人使用該系統，單在6月就處理了近70億筆交易，金額約3萬億雷亞爾（約合5900億美元）。

更能體現其規模的是，Pix在2025年下半年處理了429億筆交易，而信用卡、借記卡和預付卡合計僅為238億筆，顯示其在巴西支付體系中的主導地位已十分明顯。對於美國支付企業而言，這意味着在一個快速數字化的市場中，來自本地基礎設施的競爭壓力持續上升。

美元穩定幣在巴西悄然擴張

這場爭端發生之際，華盛頓正越來越擔心巴西及其他金磚國家減少對美元支付基礎設施依賴的努力。巴西在2025年擔任金磚國家輪值主席國期間，將本幣結算和國際支付平台列為政策重點，但官員同時表示，該集團並未推動建立共同的金磚貨幣。

諷刺的是，美元在巴西數字經濟中的存在感並未減弱，而是通過區塊鏈支付通道進一步滲透。稅務部門數據顯示，美元掛鉤穩定幣已佔巴西加密交易量的約90%，其中大部分用於支付和結算。巴西每月處理的加密交易規模介於60億至80億美元之間，其中很大一部分並非使用本幣，而是通過美元計價穩定幣完成。

監管收緊與雙重壓力

與此同時，巴西央行也在試圖限制穩定幣在受監管跨境支付中的作用。將於10月1日生效的561號決議將禁止支付公司使用穩定幣或其他加密資產進行跨境結算，堵住此前通過美元代幣將雷亞爾資金轉移到後端的通道。巴西央行將穩定幣視為對貨幣主權、稅收執行以及反洗錢控制的威脅。

這意味着Pix如今同時面臨來自兩端的壓力：一方面，美國將其視為貿易壁壘；另一方面，巴西監管機構又在保護它免受美元穩定幣競爭的衝擊。不過，巴西現實世界資產監測平台RWA Monitor創始人羅德里戈·卡吉亞諾（Rodrigo Caggiano）認為，Pix與穩定幣並非直接替代關係，而是互補關係。Pix解決的是國內即時支付問題，而穩定幣則通過區塊鏈網絡擴展了支付與結算的可能性。

卡吉亞諾還表示，美國施壓可能加速巴西圍繞穩定幣和數字金融基礎設施的監管討論。與此同時，巴西央行正在建設自己的代幣化結算系統Drex，該系統同樣基於可編程架構。

或成全球支付爭端先例

這項舉措還可能為未來圍繞各國自建支付網絡的貿易爭端樹立先例。根據大西洋理事會（Atlantic Council）的分析，這種爭議未來或許會延伸至印度的統一支付接口（UPI）以及歐洲央行計劃中的數字歐元等項目，顯示支付基礎設施正逐漸從技術和金融議題，演變為貿易與地緣經濟博弈的一部分。

FX168點評

美國將301條款首次用於指向一國支付系統，意味着貿易摩擦的邊界正在從商品關稅延伸至金融基礎設施與數字支付規則。對市場而言，短期影響主要體現在巴西本地支付、跨境結算和穩定幣監管預期的變化；中期則可能推動更多國家加快建設自主支付網絡與代幣化結算體系。若巴西進一步收緊穩定幣通道，而美國繼續將數字支付基礎設施納入貿易工具箱，相關爭議或將從巴西擴散至更多新興市場與主要經濟體。