Aditya Kalra

路透新德里7月13日 - 印度政府 辯稱，在機場銷售尼古丁袋「實質性違反」了《毒品法》，並構成「嚴重的公共衛生風險」，因此尋求駁回阿達尼 集團推翻官方裁決的申請 (link) ——該裁決認定其在孟買機場銷售未經許可的產品屬於違法行為。

納倫德拉·莫迪總理領導的政府還在法庭上強調，作為該國最繁忙的機場之一，孟買查特拉帕蒂·希瓦吉·馬哈拉傑國際機場（CSMIA）位於印度領土上，並駁回了阿達尼集團的論點——即印度法律不適用於進口並存放在海關倉庫中、且僅售予 離境國際旅客的尼古丁袋。

「這些產品在抵達孟買查特拉帕蒂·希瓦吉·馬哈拉傑國際機場（CSMIA）的瞬間，即已進入印度領空和印度領土。它們存儲在保稅倉庫中這一事實，並不意味着它們在物理上不存在於印度境內，」政府在7月7日提交給孟買法院的一份文件中表示，路透已審閱了該文件。

此案源於印度藥品管理局3月份的一次檢查結果：阿達尼集團在孟買國際機場的免稅店未經必要批准，非法囤積和銷售尼古丁袋——該產品在印度被定義為藥品——這促使該公司向法院提起訴訟。

律師表示，阿達尼集團與印度當局的這場法律之爭，可能會就該國如何監管國際機場免稅店銷售尼古丁袋——這是全球增長最快的尼古丁產品之一——樹立一個先例。

針對政府最新提交的文件，阿達尼集團未回應路透的置評請求。孟買高等法院定於周二審理此案。

阿達尼集團上周在一份聲明中告訴路透，「將此事定性為‘違法行為’為時過早，且在法律上站不住腳」，並補充稱其子公司孟買旅遊零售公司已「通過司法審查對監管機構的解釋提出異議」。

印度中央藥品標準控制組織在提交的文件中稱，阿達尼機場銷售尼古丁袋的行為「不僅屬於程序上的違規，更是……對印度藥品法多項條款的實質性違反」。

路透率先報導了政府在法庭上針對阿達尼集團提出的論點。

尼古丁是一種「成癮性化學物質」

億萬富翁高塔姆·阿達尼（Gautam Adani）旗下的集團在印度運營著八座機場，並制定了一項雄心勃勃的110億美元 (link) 擴建計劃，其中包括免稅店項目，旨在把握航空旅行需求不斷增長的機遇。

印度已通過註冊程序批准了部分尼古丁替代產品，包括貼片和口香糖。而像尼古丁袋這類產品——用戶將其置於脣下以獲得尼古丁帶來的興奮感——仍未獲批准且屬於非法。

印度在提交的文件中援引了2019年一項禁止 電子煙和霧化器的 印度 法律，稱該法律 承認了未受監管的尼古丁輸送產品帶來的健康風險。 政府文件指出，允許機場銷售尼古丁袋將等同於「通過司法手段規避這一立法政策」。

印度政府稱，菸草每年在印度導致135萬人死亡。政府6月發布的一項研究將尼古丁袋稱為「一種新的、基本處於無監管狀態的公共衛生隱患」，並在18至40歲人群中普遍存在非法銷售和消費現象。

路透此前曾報導(link)，自8月以來，阿達尼集團已進口價值超過2.9萬美元的菲利普·莫里斯旗下 PM.N Zyn牌尼古丁袋，以及價值7,700美元的瑞典Smokeless Solutions公司生產的White Fox牌尼古丁袋。阿達尼辯稱這些尼古丁袋「不是毒品」，而是「一項最新創新」，但政府對此不予認同。

「尼古丁是一種具有精神活性和成癮性的化學物質，」政府在提交的文件中指出。

未經批准銷售尼古丁袋「使購買此類產品的人(——例如) 國際旅客（其中許多是印度公民）——面臨質量未經覈實、安全性未獲確認的產品風險。」