更新7月7日報導，在第8-9段、第15段及項目符號處補充7月8日阿達尼集團的評論

Aditya Kalra

路透新德里7月9日 - 根據調查文件顯示，印度一項調查發現，由億萬富翁阿達尼（Gautam Adani）旗下商業集團運營的孟買國際機場免稅店，因銷售尼古丁袋而違反了法律。印度政府認為尼古丁袋對公共健康構成危害。

路透查閱的法庭文件顯示，阿達尼否認存在不當行為，並請求法官裁定《藥品和化妝品法》不適用於免稅店及尼古丁袋。律師表示，此案可能為印度如何監管此類銷售點設定先例，若政府勝訴，將阻止全球增長最快的尼古丁產品之一在印度機場銷售。

印度已禁止電子煙 (link)，並根據《藥品和化妝品法》的註冊程序批准了貼片和口香糖等某些尼古丁替代品。而尼古丁袋仍屬非法且未經批准。

印度將尼古丁袋定義為「藥品」

印度政府稱，菸草每年在印度導致135萬人死亡。政府6月發布的一項研究將尼古丁袋稱為「一種新的、基本處於監管真空的公共衛生隱患」，指出18至40歲人群中存在廣泛的非法銷售和消費現象。

政府文件顯示，在收到反尼古丁組織「母親反對電子煙」（Mothers Against Vaping）的投訴後，印度藥品管理局於3月對孟買國際機場的免稅店進行了檢查，發現出發區有未經必要批准的進口尼古丁袋在銷售。

「尼古丁袋也屬於藥品的定義範疇……必須持有有效的註冊證書和進口許可證，」一名助理藥品監管官在4月2日致機場海關當局的信函中寫道，並附上了一份「調查報告」。

政府信函顯示，當局已要求由阿達尼集團與迪拜弗萊明戈公司共同主導的合資企業「孟買旅遊零售公司」停止銷售尼古丁袋，並申請相關許可。

在報導發布前，阿達尼集團未回應路透的詢問。周三晚些時候，其發言人通過電子郵件表示，「將此事定性為‘違法行為’為時過早且在法律上站不住腳」，並補充稱孟買旅行零售公司已「通過司法審查對監管部門的解釋提出異議」。

阿達尼集團在聲明中表示：「入境印度的國際旅客可以合法攜帶在海外購買的尼古丁袋供個人消費。然而，通過國際免稅渠道銷售同類產品卻受到不同對待。這種明顯的不一致正是法律挑戰的一部分。」

弗萊明戈公司以及印度衛生和海關部門均未回應置評請求。

未經許可銷售藥品可能面臨至少三年監禁，並處至少10萬盧比(1,000美元) 或被沒收藥品價值三倍的罰款，以較高者為準。

路透率先報導了關於阿達尼公司銷售行為的調查詳情及其在孟買提起的法律訴訟。

阿達尼公司的非公開高等法院文件顯示，該公司已向當局表示，國際出發區內的商店開展的業務「超出了印度的海關邊界」，因此不受國內法規管轄。

機場可以銷售槍支嗎？

當被問及阿達尼集團的這一觀點時，印度製藥商Cipla和Glenmark Pharmaceuticals的前總法律顧問穆拉利·尼拉坎坦（Murali Neelakantan）對路透表示：「如果商店裏發生謀殺案，印度警方難道沒有逮捕權嗎？他們當然有……(的商店) 能出售槍支或彈藥嗎？不能。」

阿達尼集團在聲明中回應道：「全球範圍內，免稅零售業都禁止銷售槍支，因為槍支對航空安全構成固有威脅。將槍支與受監管的尼古丁產品相提並論，與法院當前審理的法律問題毫無關聯。」

6月24日，孟買高等法院的法官表示，不應針對孟買免稅店現有的尼古丁袋庫存採取「任何強制措施」，並將此案定於7月14日開庭審理。

阿達尼集團在印度運營著八座機場，並計劃斥資110億美元進行擴建 (link)，其中包括對免稅商品業務的押注。在孟買國際機場，該集團運營著30多家免稅店。

法庭文件顯示，阿達尼在庭審中表示，尼古丁袋「並非毒品」，而是一種「最新創新產品」，現行菸草控制法律並未對此作出預見。

海關記錄顯示，自8月以來，阿達尼旗下公司進口了菲利普·莫里斯公司 PM.N 生產的多種口味Zyn尼古丁袋，價值超過29,000美元，以及瑞典Smokeless Solutions公司生產的White Fox品牌產品，價值7,700美元。上述公司均未回應路透的詢問。

菲利普·莫里斯表示，Zyn去年的美國銷售額較2023年翻了一番。印度政府6月發布的一份研究報告指出，Zyn和White Fox均被印度商家非法銷售。

此外，文件顯示，Flemingo Dutyfree已向高等法院表示，該公司在包括孟買在內的國際海港經營免稅店，並擔心會遭遇類似行動，因為當時正「處於尼古丁袋的進貨過程中」。

該公司表示，要求尼古丁袋獲得許可證將迫使供應商將其從市場上撤下，這將導致「印度的免稅行業對乘客失去吸引力」。