轉自：新華財經
在6月8日舉行的2026年「世界海洋日暨全國海洋宣傳日」主場活動上，由中國經濟信息社編制的《上海現代海洋城市發展藍皮書2025評估報告》（簡稱《報告》）正式發布。這是上海連續三年發布現代海洋城市發展藍皮書，也是首次對外公布完整的評價指標體系。
評估結果顯示，2025年上海海洋經濟發展量質齊升，海洋生產總值佔全國的10.1%，蟬聯中國海洋經濟第一城。在全球21個有代表性的現代海洋城市中，上海連續三年得分排名全球第三，穩居國際第一梯隊。綜合國內和國際表現分析，上海已初步建成中國特色海洋強國建設引領區，為推動城市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
向海圖強，上海現代海洋城市建設邁上新台階
2026年5月27日，第二艘國產大型郵輪「愛達·花城號」圓滿完成試航任務凱旋，返回中船集團上海外高橋造船有限公司5號碼頭。從首艘「愛達·魔都號」到「愛達·花城號」，標誌着中國郵輪產業正式開啓「批量建造」模式，成為上海現代海洋城市建設豐碩成果的生動註腳。
海洋是全球可持續發展的藍色引擎，也是大國博弈的重要疆場。當前，全球海洋發展格局正經歷深刻調整，海洋經濟重心持續向亞太地區轉移，東亞地區已成為全球海洋經濟的核心增長極。據統計，2025年，全國海洋經濟總量突破11萬億元，按年增長5.5%，佔國內生產總值比重達7.9%，展現出強勁的發展韌性。
《報告》指出，全球海洋治理正從單一效率優先向韌性、包容、可持續轉型，海洋城市的發展邏輯也從規模擴張轉向質量效益，從基礎設施硬實力投入轉向軟硬實力協同提升。上海地處長江入海口與南北海岸線的T型交匯點，是中國東部「黃金海岸」與長江「黃金水道」的交匯城市，肩負國際航運中心引領地、海洋科技創新策源地、海洋綠色低碳示範區、海洋國際事務合作樞紐、海洋綜合治理試驗區的重要使命。
《報告》認為，「十四五」期間，上海現代海洋城市建設取得了一系列開創性成果，表現為全市海洋治理體系逐步完善、海洋經濟發展量質齊升、海洋科技力量不斷增強、海洋資源管理精細有序、海洋災害防治能力提升、海洋開放合作深度拓展。以海洋經濟為例，2025年上海市實現海洋生產總值11122.2億元，按年增長5%，佔全市生產總值的19.6%，單位海域面積海洋生產總值位居全國前列，為海洋強國建設做出了重要貢獻。
圖為2021-2025年上海市海洋生產總值及佔比情況在海洋科技方面，上海已集聚20餘家涉海高校院所、10餘家國家級創新平台、22名涉海院士，深海重載作業採礦車、深遠海大型鋪纜船等重大科技任務取得實質性進展，VLAC液貨系統集成等多項船舶配套技術填補國內空白。在生態治理方面，完成長江河口海域重疊區361個歷史項目用海問題處置，典型生態系統狀況保持穩定，近岸海域水質優良比例超額完成國家考覈目標，海洋災害防禦應對能力顯著提升。在開放合作方面，長三角船舶與海洋工程組織聯盟、深海科技新興產業聯盟相繼成立，聯合國「海洋十年」DOME大科學計劃全球總部在滬揭牌，上海成為全球唯一擁有三個大科學計劃的城市。在海洋文化方面，崇明獲國際溼地城市認證，國際郵輪節聯動國內九城聯動舉辦，濱海嘉年華等活動精彩紛呈，全民海洋意識持續提升。
對標國際，上海綜合表現蟬聯全球第三
作為全球海洋經濟、航運貿易與海洋治理的核心載體，現代海洋城市的發展水平直接反映區域乃至國家在海洋領域的綜合實力。《報告》基于海洋產業創新、航運資源配置、海洋事務治理、綠色發展轉型、城市發展實力五大維度，對全球21個典型現代海洋城市展開綜合評估。結果顯示，上海以74.8分連續三年位列全球第三，僅次於新加坡和倫敦。國內共有4座城市入圍前十，體現了中國在海洋經濟與航運領域的旺盛活力。
圖為現代海洋城市發展綜合評價排名前十數據顯示，上海在海洋科教資源、港口集裝箱吞吐量、高壓岸電應用等多個指標中排名全球第一。《報告》分析認為，上海海洋產業創新優勢顯著、航運資源配置能力強勁、綠色發展轉型成效突出、海洋事務治理水平持續提升、城市經濟與科創基礎持續夯實，已成為中國現代海洋城市建設的引領者。
具體來看，在五項細分指標中，上海在海洋產業創新、航運資源配置、綠色發展轉型三項中表現出色，分別排名全球第一、二、三名。其中，在海洋產業方面，上海SCI高被引論文數位居全球第一，本地船廠手持訂單排名第二，海洋PCT專利授予數量位居第三，涉海上市企業數排名第四，此外上海有8所高校入圍一流海洋專業高校200強，在樣本城市中位居首位。在航運資源方面，上海依託洋山深水港，航線覆蓋全球主要港口，航運硬件設施與運營效率躋身世界前列，上海港集裝箱吞吐量連續16年位居世界第一。在綠色發展方面，上海持續加大在綠色港口體系建設上的投入，港口綠色基礎設施數量排名全球第四，已建成 LNG、甲醇、生物甲醇、生物柴油混合燃料四類設施，船舶高壓岸電連接次數連續三年保持全球首位。
在肯定發展成績的同時，《報告》也客觀指出了上海在海洋事務治理、高端航運服務、參與國際規則制定等方面還有一定的提升空間。數據顯示，上海以239起國際海事仲裁案件位居全球第二，反映出在國際海事法律與仲裁領域的快速崛起，以及制度競爭力的持續提升，然而這一數字相較倫敦（1818起）還有不小的差距，上海的頂尖涉海律所數量、海事孖展金額、聯合國「海洋十年」獲批行動計劃數量等指標尚存提升空間。
着眼未來，錨定國際領先的現代海洋城市
今年3月，《「十五五」規劃綱要》正式發布，其中在第九篇「優化區域經濟佈局 促進區域協調發展」中設立海洋專章第三十二章「加強海洋開發利用保護」，明確提出「提高經略海洋能力，加快建設海洋強國，走出一條具有中國特色的向海圖強之路」。作為中國特色海洋強國建設引領區，上海在五年規劃中作出了加強海洋空間開發利用保護、加快建設國際領先的現代海洋城市等重要規劃部署。
「展望‘十五五’，上海將立足新起點，瞄準基本建成國際領先的現代海洋城市和中國特色海洋強國建設引領區目標持續發力。」《報告》認為，面對全新的歷史機遇，上海應以「五個更加註重」為引領，因地制宜推動現代海洋城市高質量發展，塑造引領未來發展的藍色動能。
具體來看，《報告》提出了五個方面的發展建議：一是堅持規劃引領，高效協同推動海洋高質量發展，包括高質量實施「十五五」規劃、加強頂層設計與政策支持、協同推進東部海洋經濟圈發展；二是堅持創新驅動，加快培育海洋新質生產力，包括積極承接服務國家戰略任務、加強科技攻關和成果轉化、加大海洋科技人才培養力度；三是堅持產業更新，增強海洋經濟發展新動能，包括提升船舶海工製造業主導優勢、推動海洋現代服務業提質升級、培育發展海洋新興和未來產業；四是堅持生態優先，推動人海和諧綠色發展，包括集約高效利用海域資源、深化近岸海域污染協同防治、加強海洋生態保護修復、提升海洋防災減災服務效能；五是堅持合作共贏，提升現代海洋城市影響力，包括深化海洋領域開放合作、加強海洋意識宣傳與文化建設。（鄧侃）
編輯：李一帆